VISTO:
El expediente Nº 2416-7751/12 mediante el cual se gestiona la construcción y financiamiento de viviendas Sociales para el Distrito, y;
CONSIDERANDO:
Que es de vital importancia que la paz social y el desarrollo de las capacidades humanas, que las personas puedan contar con su vivienda propia, en condiciones dignas, adaptadas a las características del grupo familiar y en armonía con el entorno local.
Que el Estado, en la medida de sus posibilidades, tiene la responsabilidad de facilitar los mecanismos para alcanzar tales objetivos, asegurando el desarrollo equilibrado de la comunidad y garantizando la equidad en la asignación de los recursos públicos;
Que, a través del Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial (Profide), es posible obtener la financiación necesaria para que el Municipio encare la realización de tales obras;
Que la Dirección provincial de Coordinación Federal y Municipal y el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia deberán tomar intervención y dictaminar, con relación a las posibilidades de este Municipio para concretar el endeudamiento necesario;
Que las áreas técnicas del Departamento Ejecutivo, han elaborado el anteproyecto técnico definitivo para la ejecución de las obras;
Que por las implicancias sociales que el proyecto tiene, se hace necesario implementar un sistema transparente y equitativo de adjudicaciones para las viviendas de este Plan;
Que los adjudicatarios de las viviendas del Plan deberán abandonarlas, pudiendo – para ello – obtener un crédito hipotecario del Banco Provincia de Buenos Aires;
Que las áreas técnicas competentes han emitido opinión favorable sobre el particular;
Que, con respecto a la contratación de empréstitos, resulta de aplicación lo normado en los Artículos 46º al 50º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Por ello, el Honorable Concejo Deliberante de General Paz, en uso de las facultades que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires, sanciona la siguiente:
ORDENANZA
ARTÍCULO 1º: Declárese de Interés Municipal el proyecto de construcción de veinticinco (25) Viviendas Sociales, en la localidad de Ranchos, las que serán erigidas en las parcelas identificadas catastralmente como Circunscripción I, Sección E, Quinta 174, Manzana 174 b. Las unidades resultantes deberán ser adjudicadas por venta, mediante un sistema transparente y equitativo, a reglamentar por el Departamento Ejecutivo Municipal. Entre los criterios de adjudicación de las viviendas deberán figurar, como mínimo. a) ser una familia afincada en el Distrito, con una antigüedad no menor a tres(3) años; b) no poseer vivienda propia, ni otro tipo de inmuebles a nombre de alguno de los miembros convivientes; c) que ningún miembro del grupo familiar haya sido adjudicatario o beneficiario de una vivienda de interés social asignada por el Estado, o de asistencia crediticia para adquirirla, salvo que se demuestre, por medio fehaciente, la constitución de una nueva familia y la cesión de todas las acciones y derecho al núcleo original que integraba y d) ser sujeto de crédito, sobre la base de una evaluación previa a realizar por el Banco Provincia. Se deberá reservar un cinco por ciento (5%) de las viviendas que se construyan, para ser adjudicadas a personal de las fuerzas de seguridad, que también deberán cumplimentar los requisitos b); c) y d) antes mencionadas.
ARTÍCULO 2º: Adhiérase, en todos tus términos y anexos, al ¨Convenio marco del Programa de Financiamiento para Construcción de Viviendas¨, suscripto entre el Ministerio de Infraestructura de la Provincia; en Banco de la Provincia de Buenos Aires; el Fondo fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial y el Instituto de la vivienda, el que se adjunta como Anexo I de la presente Ordenanza y forma parte de la //misma. Todas las condiciones establecidas en dicho Convenio y en sus anexos, resultaran de cumplimiento obligatorio para este Municipio.
ARTÍCULO 3º: Autorizarse al Sr. Intendente Municipal a firmar, con el Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial (Profide), el respectivo Contrato de Préstamo, por un monto de hasta Pesos NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y TRES MIL TRESCIENTO CINCUENTA Y CINCO ($9.533.355,00) cuyo texto, términos y condiciones se establecen como Anexo IV del Convenio Marco mencionado en el artículo anterior.
ARTÍCULO 4º: Autorizarse al Departamento Ejecutivo a ceder en garantía, a favor del Profide, el derecho de la Municipalidad por el Quince por ciento (15%) de los pagos que la Provincia de Buenos Aires, deba efectuar y efectuare periódicamente en concepto de Coparticipación Provincial de Impuestos, conforme la Ley Provincial 10.559 (t.o. por decreto 1069/95), o cualquier norma que en el futuro la modifique, complemente o reemplace y que regule esa materia, con el alcance indicado en el Contrato de Préstamo. el Departamento Ejecutivo deberá tramitar los dictámenes de la Dirección Provincial de Coordinación Federal y Municipal y del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia, que permitan concretar el endeudamiento en los términos y condiciones del Contrato de Préstamo que se menciona y autoriza en el Articulo 3., y el ofrecimiento de la garantía de Coparticipación Provincial de Impuestos, detallado más arriba, en el presente artículo.
ARTÍCULO 5º: Dado que el precio total de cada vivienda estará conformado por dos componentes, a saber, el terreno y la construcción, y que el costo de esta última surgirá directamente del presupuesto de la empresa contratista, el departamento Ejecutivo deberá gestionar la Tasación oficial del Banco de la provincia de Buenos Aires, a fin de establecer – con toda precisión – al aporte neto del Municipio en el valor del inmueble. Autorizarse al Sr. Intendente Municipal a implementar el financiamiento a los adjudicatarios, en condiciones favorables y con garantías adecuadas, del valor del terreno asignado a cada vivienda.
ARTÍCULO 6º: Autorizarse al Departamento Ejecutivo a efectuar, para el presente ejercicio, las modificaciones presupuestarias pertinentes, como así también preveer, en los presupuestos futuros, la asignación de las partidas necesarias para atender el pago de los servicios de amortización e interés del presente empréstito.
ARTÍCULO 7º: Para el llamado a Licitación Pública deberá utilizarse el Pliego de Bases y Condiciones elaborado por la Municipalidad y aprobado por el Instituto de la Vivienda de la Provincia.
ARTÍCULO 8º: El Departamento Ejecutivo será la autoridad de aplicación de la presente Ordenanza y, conforme a lo previsto en el Contrato de Préstamo, tendrá las siguientes facultades primarias, sin perjuicio de la participación y aprobación del profide, en las distintas etapas de contratación:
a. Llamar a Licitación Pública para la adjudicación de las obras.
b. Aplicar los Pliegos de Bases y Condiciones establecidos en el Artículo anterior, aprobar los contratos y conducir la totalidad de los procedimientos licitorios, incluyendo las adjudicaciones.
c. Ejercer por si, o a través de terceros, el control del cumplimiento de los contratos de obra.
d. Verificar por si, y con la intervención del Instituto de la Vivienda, que los diferentes tramos certificados de las obras se correspondan estrictamente con lo ejecutado y estipulado en el plan de avance y los pliegos y especificaciones técnicas aprobadas.
e. Dictar todas las normas y arbitrar todas las medidas de control que requiera la correcta ejecución de los trabajos, especialmente lo relacionado a la calidad de los materiales y la realización de las obras.
f. Tomar todos los recaudos legales y las medidas de seguridad necesarias, a fin de salvaguardar las construcciones en curso y las viviendas terminadas, aun no adjudicadas de la intrusión de personas no autorizadas, o del robo de materiales, herramientas y elementos de construcción.
ARTÍCULO 9º: La presente ordenanza deberá ser publicada en el Boletín Oficial de la provincia, dentro de los Plazos legales de su promulgación.
ARTÍCULO 10º: No será de aplicación toda ordenanza y/o disposición administrativa municipal que se oponga a lo establecido en la presente.
ARTÍCULO 11º: Comuníquese, Regístrese en forma preparatoria; y Archívese.
Sancionada en forma definitiva en Asamblea de Concejales Y mayores Contribuyentes, en la sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de General Paz, jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires a los 10 días del mes de marzo de 2014.
